○議長（浜田和子）　これより本日の会議を開きます。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
　　　　　　議案第１号から議案第１９号まで
○議長（浜田和子）　この際、議案第１号から議案第19号まで、以上19件を一括議題といたします。
　これより委員長の報告を求めます。総務常任委員長西本良平議員。
　　　　　　〔６番　西本良平議員登壇〕
○６番（西本良平）　総務常任委員会の審査の経過並びに結果につきまして、御報告を申し上げます。
　今期定例会におきまして、当委員会に付託されました案件は、議案第１号、議案第11号から議案第17号までの８件であります。去る13日に委員会を開催し、執行部から副市長はじめ関係課長の出席を求め、慎重に審査を行いましたので、以下、順次御報告を申し上げます。
　まず、議案第１号令和４年度南国市一般会計補正予算で当委員会に付託されました第１条歳入歳出予算の補正、歳入の部、歳出第１款議会費、第２款総務費、第９款消防費、第12款公債費、第２条繰越明許費の補正、第３条債務負担行為の補正、第４条地方債の補正についてであります。
　歳入歳出補正予算の規模は、７億7,802万5,000円の増額計上であります。
　その所要一般財源は４億4,275万6,000円であり、市民税の所得割5,000万円、固定資産税の家屋分5,000万円、財政調整基金繰入金３億3,112万円、社会福祉費雑入1,093万3,000円及び農業費雑入70万3,000円を増額計上し、補正財源とするものであります。
　歳出の主なものは、総務費関係では、ふるさと寄附金事業費5,000万円及び国・県支出金返還金２億938万1,000円を増額計上、消防費関係では、消防施設費2,481万円を増額計上、公債費関係では、公債費元金及び利子266万5,000円を減額計上するものであります。
　繰越明許費では、財政管理費203万5,000円、人権対策事務費32万5,000円、公立保育所費6,852万6,000円、放課後児童施設整備事業費3,712万円、観光費348万2,000円、土地区画整理事業費１億2,598万7,000円及び消防施設費2,431万円を追加し、小学校管理費を１億3,020万円増額変更するものであります。
　また、債務負担行為では、共同利用型住民情報システム等サービス利用に係る限度額2,659万5,000円及び標準仕様準拠システム移行に係る比較分析作業委託に係る限度額388万6,000円を追加するものであります。
　審査の結果、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第11号南国市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、南国市一般職の職員の勤勉手当の年間の上限額を、再任用職員以外の職員にあっては0.1月分、再任用職員にあっては0.05月分引き上げること及び給料表を改定するものであり、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第12号南国市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、市議会議員の期末手当の額を年間で0.05月分引き上げるため、本条例の一部を改正するものであり、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　なお、一部反対の意見がありましたことを申し添えます。
　次に、議案第13号南国市長等に対する給与並びに旅費に関する条例の一部を改正する条例につきましては、市長、副市長及び教育長の期末手当の額を年間で0.05月分引き上げるため、本条例の一部を改正するものであり、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　なお、一部反対の意見がありましたことを申し添えます。
　次に、議案第14号南国市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、会計年度任用職員以外の南国市一般職の職員の給料表の改定に準じた給料表の改定等を行うため、本条例の一部を改正するものであり、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第15号地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例につきましては、地方公務員法の一部を改正する法律が令和５年４月１日から施行され、職員の定年が段階的に引き上げられるとともに、管理監督職勤務上限年齢制及び定年前再任用短時間勤務制が導入されることに伴い、関係する条例について所要の整備を行うものであり、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第16号南国市個人情報の保護に関する法律施行条例につきましては、個人情報の保護に関する法律が改正され、令和５年４月１日以降、民間事業者、国の行政機関、独立行政法人等及び地方公共団体における個人情報保護制度が一元化されることから、現行の南国市個人情報保護条例を廃止し、新たに本条例を制定するものであり、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第17号……。
○議長（浜田和子）　西本さん、文章が違ってると思うんですが。
○６番（西本良平）　失礼いたしました。
　最後に申し上げた議案第17号のところで間違っておりました。その前のところで終わりであります。
　以上で総務常任委員会の報告を終わります。同僚議員の賛同をよろしくお願いします。
○議長（浜田和子）　産業建設常任委員長福田佐和子議員。
　　　　　　〔20番　福田佐和子議員登壇〕
○２０番（福田佐和子）　おはようございます。産業建設常任委員会の審査の経過並びに結果について、御報告申し上げます。今期定例会におきまして、本委員会に付託されました議案は、議案第１号、議案第２号、議案第３号、議案第７号、議案第８号、議案第９号、議案第18号、議案第19号の８件であります。去る13日に委員会を開催し、関係課長の出席を求め、慎重に審査をいたしましたので、以下、順次御報告を申し上げます。
　まず、議案第１号令和４年度南国市一般会計補正予算、第１条歳入歳出予算の補正、歳出第６款農林水産業費、第７款商工費、第８款土木費、第11款災害復旧費について、主なものは、土木費関係では、道路更新防災等対策事業費4,500万円を増額計上しており、審査の結果、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第２号令和４年度南国市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算につきましては、歳入歳出補正予算の規模は、3,000円の増額計上であります。歳入におきましては、繰越金3,000円を増額計上し、歳出におきましては、住宅新築資金等職員人件費3,000円を増額計上するものであり、審査の結果、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第３号令和４年度南国市農業集落排水事業特別会計補正予算につきましては、歳入歳出補正予算の規模は、195万7,000円の増額計上であります。歳入におきましては、一般会計繰入金195万7,000円を増額計上し、歳出におきましては、農業集落排水職員人件費４万5,000円、農業集落排水一般管理費11万6,000円、処理場維持管理費179万1,000円及び公債費5,000円を増額計上するものであり、審査の結果、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第７号令和４年度南国市水道事業会計補正予算につきましては、収益的支出において、揚水ポンプ等の電気料金、配水管等の修繕費、固定資産の減価償却費及び企業債利息に係る水道事業費用を4,126万9,000円増額するものであり、審査の結果、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第８号令和４年度南国市下水道事業会計補正予算につきましては、収益的支出において、処理場費等の下水道事業費用を372万2,000円増額するものです。また、資本的収入及び支出において、資本的収入を1,660万円増額し、資本的支出を1,617万4,000円増額するものです。資本的収入につきましては、建設改良企業債及び受益者負担金を増額するもので、資本的支出につきましては、流域下水道建設費負担金を増額するものです。審査の結果、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第９号南国市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、本条例で引用する道路法施行令に係る条項ずれの修正並びに、同令に道路占用許可に係る物件として掲げる太陽光発電設備及び風力発電設備並びに、津波等からの一時的な避難場所としての機能を有する堅固な施設に係る道路占用料の新規追加を行うため、本条例の一部を改正するものです。審査の結果、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第18号市道の認定についてにつきましては、本議案の西ノ川８号線、西野田２丁目南北線及び久礼田13号線は、都市計画法第29条による開発により整備されたため、また、後免駅南口支線は、高知県から移管の依頼があったため、市道として認定するものであります。審査の結果、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第19号訴えの提起についてにつきましては、市道南国109号線上の土地について、永小作権が設定されていることから、永小作権者の相続人と永小作権の抹消についての協議において、相続人全員からの同意を得るに至らなかったため、相続人全員に対し、当該土地に係る永小作権抹消のための訴えの提起を行うものです。審査の結果、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　以上で、産業建設常任委員会の報告を終わります。同僚議員の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○議長（浜田和子）　教育民生常任委員長杉本理議員。
　　　　　　〔１番　杉本　理議員登壇〕
○１番（杉本　理）　教育民生常任委員会の審査の経過並びに結果について、御報告を申し上げます。
　今期定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、議案第１号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第10号の以上５件であります。去る12月13日、関係課長の出席を求め、慎重に審査を行いましたので、以下順次御報告を申し上げます。
　まず、議案第１号令和４年度南国市一般会計補正予算、第１条歳入歳出予算の補正、歳出第３款民生費、第４款衛生費、第10款教育費についてであります。
　民生費関係の主なものは、公立保育所費6,005万1,000円を増額計上するものであり、衛生費関係の主なものは、保健衛生予防費3,997万5,000円を増額計上するものであり、教育費関係の主なものは、大篠小学校トイレ洋式化工事等に係る小学校管理費7,705万4,000円を増額計上するものであります。
　審査の結果、やむを得ないものと認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第４号令和４年度南国市国民健康保険特別会計補正予算についてであります。
　補正予算規模は981万5,000円の増額計上で、歳出の主なものは、国民健康保険職員人件費853万4,000円等を増額計上するものであり、歳入では、一般会計繰入金974万8,000円等を増額計上するもので、審査の結果、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第５号令和４年度南国市介護保険特別会計補正予算につきましては、補正予算規模は1,186万6,000円の増額計上であります。
　歳出では、地域支援事業費418万9,000円、基金積立金606万6,000円等を増額計上するもので、歳入では、国庫支出金1,069万8,000円、一般会計繰入金201万2,000円及び基金繰入金127万5,000円を増額計上し、県支出金243万8,000円を減額計上するもので、審査の結果、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　次に、議案第６号令和４年度南国市後期高齢者医療保険特別会計補正予算につきましては、補正予算規模5,892万2,000円の増額計上であります。
　歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金5,802万6,000円等を増額計上し、歳入では、後期高齢者医療保険料2,257万2,000円及び繰越金3,740万4,000円を増額計上し、一般会計繰入金105万4,000円を減額計上するもので、審査の結果、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　最後に、議案第10号南国市立スポーツ施設条例の一部を改正する条例につきましては、指定管理者の管理の期間について、適切かつ安定的な運営を図るため、他の公の施設と同様、指定管理を行わせようとする者の実績等を踏まえた機関の設定ができるよう、本条例の一部を改正するもので、審査の結果、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　以上で、教育民生常任委員会の報告を終わります。同僚議員の御賛同をよろしくお願いいたします。
○議長（浜田和子）　総務常任委員長西本良平議員。
　　　　　　〔６番　西本良平議員登壇〕
○６番（西本良平）　大変失礼いたしました。
　一部報告漏れがありました。失礼いたしました。再度訂正と御報告申し上げます。
　議案第16号督促手数料の廃止に伴う関係条例の整備に関する条例につきましては、納税者等の利便性の向上及び事務の効率化を図るため、督促手数料を廃止することから、関係する条例の一部を改正するものであり、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　最後に、議案第17号南国市個人情報の保護に関する法律施行条例につきましては、個人情報の保護に関する法律が改正され、令和５年４月１日以降、民間事業者、国の行政機関、独立行政法人等及び地方公共団体における個人情報保護制度が一元化されることから、現行の南国市個人情報保護条例を廃止し、新たに本条例を制定するものであり、適当と認め、原案を可決すべきものと決しました。
　以上で、総務常任委員会の報告を終わります。同僚議員の御賛同をよろしくお願いいたします。
○議長（浜田和子）　これにて委員長の報告は終わりました。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
○議長（浜田和子）　これよりただいまの委員長報告に対する質疑を許します。質疑はありませんか。
　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　委員長の報告に対する質疑を終結いたします。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
○議長（浜田和子）　これより討論に入ります。討論の通告がありますので、発言を許します。１番杉本理議員。
　　　　　　〔１番　杉本　理議員登壇〕
○１番（杉本　理）　日本共産党の杉本理です。
　議案第14号南国市会計年度任用職員給与等に関する条例の一部を改正する条例案について、賛成の討論を行います。
　提案理由では、会計年度任用職員以外の南国市一般職の職員の給料表の改定に準じた給料表の改定等を行うため、本条例の一部を改正するものでありますとなっており、この点については賛成です。そもそも会計年度任用職員制度は、自治体に働く非正規職員の処遇の改善を趣旨として2020年４月に導入されました。実際職場では４割にも及ぶ会計年度任用職員の力に支えられ行政運営が成り立っており、自治体公務公共業務になくてはならない重要な役割を担っています。制度上、一般職として位置づけられた会計年度任用職員には、同時に全体の奉仕者としての責任を十分に果たすことも要請され、その要請に十分に応えるためには、安心して職務に専念できる給与、制度、処遇とされる必要があります。世界の先進国では、労働時間の長短に関わりなく、同一労働同一賃金、均等待遇が当たり前となってきています。日本でも民間においては正規労働者と短時間労働者や有期雇用労働者の不合理な待遇格差を是正するため、パートタイム有期雇用労働法が施行されています。こういう世界の流れに逆行する現行の会計年度任用職員制度は見直すべきです。安心してずっと働き続けられ、いい仕事ができるよう、雇用の安定と処遇改善が本市においても求められています。
　今回の条例案では、附則の２として条例施行後の勤務に係る給与について適用し、同日前の勤務に係る給料については、なお従前の例によるとあります。今後均等待遇の原則を大事にして、正職員同様に施行日前の給料にもきちんと適用する必要があることを述べまして、議案第14号の賛成討論といたします。
○議長（浜田和子）　ほかに討論はありませんか。
　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　討論を終結いたします。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
○議長（浜田和子）　これより採決に入ります。
　まず、議案第１号から議案第８号まで、以上８件を一括採決いたします。委員長の報告はいずれも可決であります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、議案第１号から議案第８号まで、以上８件はいずれも原案のとおり可決されました。
　次に、議案第９号から議案第11号まで、以上３件を一括採決いたします。委員長の報告はいずれも可決であります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、議案第９号から議案第11号まで、以上３件はいずれも原案のとおり可決されました。
　次に、議案第12号を採決いたします。委員長の報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　　　〔賛成者起立〕
○議長（浜田和子）　起立多数であります。よって、議案第12号は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第13号を採決いたします。委員長の報告は可決であります。委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　　　〔賛成者起立〕
○議長（浜田和子）　起立多数であります。よって、議案第13号は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第14号から議案第19号まで、以上６件を一括採決いたします。委員長の報告はいずれも可決であります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、議案第14号から議案第19号まで、以上６件はいずれも原案のとおり可決されました。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
　　日程第２０　選挙第２号　南国市選挙管理委員及び補充員の選挙について
○議長（浜田和子）　日程第20、南国市選挙管理委員及び補充員の選挙を行います。
　本件は選挙管理委員及び補充員の任期が満了しますので、地方自治法第182条の規定により、選挙を行うものであります。
　お諮りいたします。
　選挙の方法については、同法第118条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選にすることに決しました。
　お諮りいたします。
　議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
　選挙管理委員に池田朋之さん、森本哲さん、橋田裕子さん、濱口達也さん、補充員に小川龍明さん、金堂邦雄さん、岩原富美さん、徳橋曜子さんを指名いたします。
　お諮りいたします。
　ただいま議長において指名をいたしました池田朋之さん、森本哲さん、橋田裕子さん、濱口達也さんを選挙管理委員に、小川龍明さん、金堂邦雄さん、岩原富美さん、徳橋曜子さんを補充員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました池田朋之さん、森本哲さん、橋田裕子さん、濱口達也さんは選挙管理委員に、小川龍明さん、金堂邦雄さん、岩原富美さん、徳橋曜子さんは補充員にそれぞれ当選されました。
　お諮りいたします。
　補充員の補充の順位につきましては、指名いたしました順序により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
　　　　　　承認要求書
○議長（浜田和子）　日程第21、承認要求書を議題といたします。
　各常任委員長、議会運営委員長から委員会所管事項の調査に関する承認要求書が提出されております。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
　　　　　　　　　　　　　　　承　　認　　要　　求　　書
　　総務常任委員会、産業建設常任委員会、教育民生常任委員会、議会運営委員会は、議会閉
　会中下記事件を調査いたしたいので承認されるよう南国市議会会議規則第98条の規定により
　要求します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記
　　1.　事　　項　　本委員会の所管に属する事項
　　1.　目　　的　　所管事項の把握
　　1.　方　　法　　委員会開催・調査のための視察等
　　1.　期　　間　　調査終了まで

　　　　　　　　　　　　令和４年12月15日

　南国市議会議長　　浜　田　和　子　様

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員長　　西　　本　　良　　平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業建設常任委員長　　福　　田　　佐 和 子

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育民生常任委員長　　杉　　本　　　　　理

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長　　前　　田　　学　　浩
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――
○議長（浜田和子）　お諮りいたします。
　各常任委員長、議会運営委員長から提出されました承認要求書を承認することに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（浜田和子）　御異議なしと認めます。よって、承認することに決しました。
　　　　　　　　　　―――――――――――＊―――――――――――